建安区

防火安全委员会文件

许建防安〔2017〕18号

全区圣诞、元旦双节期间消防安全保卫

专项行动工作方案

为切实做好圣诞、元旦节日期间消防安全保卫工作，确保全区火灾形势持续平稳，按照许昌市政府统一安排，区防火安全委员会决定自2017年12月23日至2018年1月1日，在全区范围内开展双节消防安全保卫专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

按照今冬明春火灾防控工作部署，紧盯节日期间人员密集场所和举办的重大活动，持续深化开展消防安全集中行动，强力整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，确保圣诞、元旦期间全区不发生亡人和有影响的火灾事故，坚决杜绝较大以上特别是群死群伤火灾事故发生。

二、工作范围

1、公共娱乐、宾馆饭店、商场市场、教堂礼堂等人员密集场所；

2、节日期间举办的庆典、展览、展销、文艺演出、宗教活动等大型群众性活动。

三、工作重点

（一）督促指导单位落实消防安全“六加一”措施（开展一次消防安全评估，签订一份消防安全承诺书，维护保养一次消防设施，检测一次电气和燃气线路设施，全面清洗一次油烟道，集中培训演练一次全体员工，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场处置）；重点部位、岗位值班人员和微型消防站人员全员在岗在位；消防控制室人员和电气焊工等特殊工种操作人员经专业培训合格，并持证上岗。

（二）摸排掌握大项活动场所底数，督促举行大型活动的场所和单位依法向公安机关申请安全许可，制定详细的灭火和应急疏散预案，并开展针对性的演练。活动举办期间，还应明确专人对活动现场进行重点看守。

（三）场所内部不应使用易燃可燃材料装饰装修。

（四）排查整治电气火灾隐患，督促落实电气防火安全管理规定，人员密集场所严禁使用大功率电器，取暖设备应与可燃物保持足够的安全距离。严禁违规在室内使用明火、燃放烟花爆竹。

（五）保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物。

（六）消防设施、器材、消防安全标志设置应符合国家规范标准并保持完好有效。

（七）坚决杜绝营业超员和违规留宿人员。

（八）严厉查处违规存放电动车和为电动车充电行为。

四、各行业部门职责分工

各乡镇政府牵头对本辖区不放心场所的检查；

安监部门牵头开展对生产、储存、销售危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品单位的检查；

教育部门牵头开展对学校、幼儿园等的检查；

民政部门牵头开展对养老院、福利院等的检查；

卫生部门牵头开展对医院、诊所等医疗机构的检查；

住建部门牵头开展对建设工程施工现场的检查；

文化部门牵头开展对公共图书馆、文化馆（站），剧院等娱乐场所的检查；

商务部门牵头开展对商贸服务行业、洗浴业的检查；

宗教部门牵头开展对宗教活动场所等的检查。

五、工作方法

（一）全面开展自查自纠。各乡镇、各单位要督促人员密集场所和大项活动举办场所全面落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，认真开展自查自纠，落实“六加一”火灾防范措施，逐一开展灭火和应急疏散演练，及时消除火灾隐患。

（二）持续深化隐患排查。积极组织公安、安监、民政、卫生、教育、住建、文广、商务、旅游、宗教管理等部门，对治理范围内的场所开展系统检查。各行业主管部门要根据本行业系统特点开展有针对性的“错时检查”，实时掌握火灾高危单位和风险点。各公安派出所要对辖区人员密集场所及大项活动举办地进行全面排查，及时惩处各类消防违法违规行为。

（三）集中整治突出问题。各单位要始终坚持“零容忍”，凡大型群众性活动不具备消防安全条件的，一律责令停止举办；凡建筑消防设施严重损坏不具备灭火功能、安全出口或疏散通道数量不足的，一律依法停止营业；凡超员经营和违规留宿人员的，一律当场予以清理，从严从重查处各种违法违规行为。要积极协调主流媒体跟踪报道工作开展情况，多渠道、多形式播发双节期间消防安全注意事项，曝光重大火灾隐患和典型违法行为查处案例。

（四）强化现场监管守护。在人员密集场所和大型活动举办场所，各单位要派出工作人员开展流动巡逻，必要时派出专人实施集中治理、蹲点守护和前置备勤，实时督促主办单位落实安全防范措施，确保万无一失。

（五）统一开展夜查行动。12月24日、25日、28日、29日晚要集中组织开展圣诞、元旦消防安全夜查行动，加大隐患动态管控力度，严厉惩处消防违法违规行为。

六、工作要求

（一）提高思想认识。双节临近，各类演出、庆典、促销活动频繁，人流、物流集中，加之天气持续寒冷干燥，用火用电用油用气量剧增，火灾防控难度进一步加大。各部门、各单位要充分认识做好当前消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把双节消防安全保卫摆到重要位置， 

（二）强化工作措施。各单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展行业消防安全标准化管理，全面部署开展行业内部消防安全检查和宣传培训，提升行业消防安全管理水平，加强火灾事故防范。公安机关和消防部门要依法履行消防监管职责，加大监督执法力度，全力整治突出问题。加强值班和工作指挥调度，遇有重要、紧急情况要立即处置并及时上报，确保安保工作取得实效。

（三）严格责任落实。各级领导要深入一线、靠前指挥，按照区防委双节安保工作整体部署，结合今冬明春火灾防控工作，进一步明确工作任务，细化责任目标，狠抓工作落实。期间，凡发生火灾事故的，将坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员责任。

附件：文件电子版.doc

   2017年12月22日